最近上合峰会上，伊朗新总统一开口抛出来的三个要求，一下子就把外界注意力拉满了。明明两周后就是金砖峰会，按理说金砖本来就是以经济合作为主的场合，伊朗偏要急着在上合提经济诉求，这事儿怎么看都不一般。翻遍所有上合成员国，伊朗心里比谁都清楚，能接住这三个活儿的，只有中国。 这三个要求说出来也不复杂，分别是成立上合组织银行、建立多边出口信用与投资保险联盟、组建跨国能源合资企业。很多人不熟上合的属性，这里说句实在话，上合从一开始核心就是干安全的，反恐、防分裂、护边境、打跨国犯罪这些才是老本行。这些年经贸能源合作虽然发展快，但始终不是核心职能，伊朗这么急着推，就是奔着救自己的经济来的。 伊朗现在的经济处境，说一句岌岌可危真不夸张。自从特朗普政府对伊朗发起所谓“经济毁灭行动”，伊朗本币里亚尔兑美元汇率跌到了200万比1，直接创下历史新低。国内年通胀率冲到了66%，总统佩泽希齐扬自己都承认，美国制裁加海上封锁，已经让伊朗对外贸易规模降了35%。 美国这次的玩法不一样，不只制裁伊朗本身，连跟伊朗做生意的第三方国家和企业都要一块儿收拾。原来伊朗还能靠着海湾国家的中间渠道绕开制裁，转个账走个石油都有路子。现在那些原来帮伊朗做中转的卡塔尔、阿联酋这些国家都服软了，直接停了原来的金融渠道，伊朗等于被断了后路。 不指望美国短期内解除制裁，伊朗只能向东看，找金砖找上合，说白了就是找中国帮忙。俄罗斯能出的力其实很有限，现在莫斯科自己都顶着巨大的制裁压力，自顾不暇呢，哪还有多余的能量帮伊朗纾困。其他像印度这类国家，更不可能指望，他们才不会为了伊朗去得罪美国，半点儿风险都不想担。 掰着手指头数完，整个上合里面，真有能力帮伊朗把经济循环维持下去的，也就只有中国。说穿了，佩泽希齐扬这次抛出来的三个要求，每一个都精准指向伊朗的终极目标，就是建一套完全不依赖西方金融体系的经济通道。 上合银行解决的是资金周转的问题，出口信用和投资保险解决的是各国企业敢不敢跟伊朗做生意的顾虑。最后的跨国能源合资企业，解决的是伊朗最核心的资源变现问题，伊朗手里握着大把能源，卖不出去换不来钱，一切都是白搭。这三个问题，目前上合内部只有中国有能力从头到尾撑下来。 这话不是吹，咱得说伊朗选的这个方向本身没问题，可时机真的太急了，现在才着急动手，多少有点晚。就算所有上合成员国都同意搞这些新机制，这些事情也不可能一下子就解决伊朗眼前的麻烦。一家新的国际金融机构从提出来到落地，要解决资本金、股权划分、监管体系、结算货币一堆问题，没个几年根本搞不定。 能源合资项目就更不用说了，从谈判立项到融资建设再到投产，哪一个阶段不是按年算的。美国现在就是玩极限施压，就是要逼伊朗在短期内让步投降，从零开始搭一套新体系，等体系建好了能发挥作用，伊朗这边黄花菜都凉了。 其实伊朗手里早就握着现成的解法，只是没好好落地罢了。早在2021年，中伊就签了25年全面合作协议，覆盖能源、基础设施、交通、金融、电信等一大堆领域，本来就是给两国搭的长期稳定合作框架，完全能给伊朗当下的经济困境托底。 可惜这几年因为伊朗内部的各种变动，比如前总统莱希意外身亡，这份协议的执行进度一直不太理想。伊朗自己都公开说过，实际执行的情况，和当初规划的差了不小的距离。 说白了，远水本来就解不了近渴，与其寄希望于上合临时转型成经济组织搞新机制，不如脚踏实地把手头已经有的合作落地。佩泽希齐扬的提议未来说不定真能成，上合银行早晚也有可能落地，但那都是长远的事儿了。 眼下伊朗要救急，最靠谱的路子就是把中伊25年合作协议好好推进起来，把现成的框架用起来，这可比什么新提案都来得实在管用。 参考资料：环球时报 伊朗总统在上合组织峰会提出三大经济诉求 特别